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Accueil > Syndicats > Pays de Loire > Université de Nantes > La vie syndicale de la CGT FERC-SUP Nantes Université

mardi 26 novembre 2024

Vie de notre syndicat (Nantes), de la FERC-SUP, de la FERC, de la CGT, etc...

Bilatérale 2024 CGT/Présidence Nantes Université

Compte rendu syndical de la bilatérale CGT avec la présidence de Nantes Université

A la demande de la Présidence de Nantes Université, une délégation de la CGT FERC Sup de Nantes Université, a participé à une bilatérale, le 7 novembre 2024, en fin de matinée.

La délégation de la Présidence était composée de Mme Bernault, de M. Boris Roman-Dubreucq (DGA), de M. Dominique Averty (vice-président), et de la directrice de cabinet, Mme Béatrice Merand.
Celle de la CGT était composée des deux secrétaires adjoints, et de deux membres de la Commission Exécutive du syndicat.

La Présidence avait suscité cette rencontre afin de nous entendre sur les points que nous voulions porter à sa connaissance. Elle a toutefois, en préambule, évoqué rapidement quelques sujets :

-  tout d’abord, elle souhaite mener des actions de lutte contre le racisme et l’antisémitisme. Un plan d’action est actuellement en élaboration.
-  Elle a convoqué une conférence Ressources Humaines.
-  Elle souhaite, comme prévu, mener un travail de bilan sur la fin de l’expérimentation de Nantes Université, dès fin 2024 (explications procédures et perspectives).

Sur le premier point (le racisme et l’antisémitisme), la CGT souligne que cette lutte est au cœur de ses valeurs propres. Nous nous rejoignons donc sur la volonté de lutter contre les discriminations.

La CGT avait préparé un ensemble de questions dont la plupart ont pu être posées. Vous les trouverez ci-dessous avec un encart qui reproduit ce que nous avons compris de la réponse donnée par la Présidence.

Plan du CR syndical


I. Partie Budget Nantes Université 2024/25

II. Partie « gestion » des contractuel·les

1) Évolution professionnelle et revalorisation salariale triennale des contractuel·les

2) La revalorisation des contractuels informaticiens

3) Prime BIATOSS (RIFSEEP, prime de métier (SI et financier) 

III. Prise en compte des inaptitudes, des invalidités, du handicap.

IV. Négocier et construire un accord sur le statut des personnels élus et mandatés ?

V. CPUN : Comité des personnels de Nantes Université

VI. L’IUT de Nantes, pbs de souffrances au travail ?

VII. Droits syndicaux : panneaux et tournées de services

VIII. Restauration sur les campus (mise en place de ticket restaurant et convention avec le SRIAS)

I. Partie Budget Nantes Université 2024/25

https://www.letudiant.fr/educpros/actualite/plf-2025-des-hausses-en-trompe-loeil-pour-leducation-nationale-et-lenseignement-superieur.html

France Universités estime que 60 universités sur 75 seraient en déficit en 2024 (contre 15 en 2022 et 30 en 2023). Qu’en est-il actuellement de Nantes Université ? Quelle est la situation et quelles incidences sur
– les recrutements BIATSS et enseignants
– sur les crédits de fonctionnement et d’investissement ?

Réponse 
Nantes Université est toujours dans une situation budgétaire périlleuse. Difficile d’avoir pour l’instant une vue précise des choses, mais il semble que le budget 2024-25 soit en déficit de 7 millions d’euros.
Le ministère prévoit des dépenses supplémentaires, mais sans financements. La présidence espère conserver au mieux les supports de postes, mais ne sait pas combien de temps elle pourra le faire.

Commentaire : pour complément, lire le communiqué intersyndical sur le projet de budget ESR https://cgt.fercsup.net/les-dossiers/enseignement-superieur/article/communique-de-l-iesr-le-projet-de-budget-2025-sacrifie-la-jeunesse-et-l-avenir

Quel appui de la Région à Nantes Université ? Sur 2024 ? Sur 2025 ?

Réponse :
La Présidence commence par se féliciter du soutien de la Métropole de Nantes. Il en va de même pour la CARENE (Saint-Nazaire). Elle n’évoque pas ce qu’il en est du département vendéen et de La Roche/Yon pour le campus yonnais.
Pour ce qui est de la Région, le constat est plus inquiétant : certains financements pourraient être supprimés. La disparition de la convention pluriannuelle (décision unilatérale de la Région) ne permet pas d’avoir de visibilité.
La CGT souligne le fait que les collectivités territoriales risquent d’être acculées à de la rigueur et à de l’austérité budgétaire, en raison de la politique de restriction du gouvernement.

Baisse prévue de l’aide à l’apprentissage (de 6000 euros à 4500) : comment appréhendez-vous cette inflexion sensible de la politique gouvernementale ? Quels effets induits sur Nantes Université ? Sur les IUT, notamment (masse salariale, budget, ressources pour Nantes Université).

Réponse 
Pour la présidence, l’offre d’alternance est un atout – Le problème, c’est que beaucoup d’officines privées se sont mises sur le marché avec un cadre pédagogique parfois flou, mais avec une recherche de rentabilité, réelle.
La Présidence semble ne pas se montrer très inquiète sur les effets à court terme de l’inflexion gouvernementale.
Elle justifie par ailleurs l’augmentation du prélèvement opéré sur les composantes qui déploient l’apprentissage : selon elle, le modèle économique de l’établissement repose sur le fait que l’université supporte le financement des postes, alors que les composantes bénéficient des ressources financières. Il y aurait même, selon elle, un déséquilibre entre les charges assumées par l’établissement et les recettes au bénéfice des composantes.
Nous sommes intervenus pour préciser que la CGT s’était toujours inquiétée de ce passage massif à l’alternance qui transforme les composantes en petites entreprises à la recherche de ressources financières (il faut dire que la manne provenant de l’université- et donc du ministère- est insuffisante). Il n’est pas étonnant que cela fasse entrer l’ESR dans une logique concurrentielle entre privé/public et même à l’intérieur du public. Où est passé l’esprit du service public ?
Bref, sans entrer dans les détails, nous exprimons notre vision beaucoup moins positive sur l’alternance comme modèle dominant de la formation universitaire (qui se fait au détriment d’ailleurs de l’apprentissage avant le BAC, bien moins atttractif).

Commentaires : pour tout dire, nous sommes bien moins rassurés que la présidence pour la masse salariale sur fonds propres (CDD, CDI) dans les IUT, ou ailleurs : ils seront, en cas de pépin budgétaire, la première variable d’ajustement. Et les beaux sentiments affichés ne feront pas long feu.

Dans le Projet de Loi de Finances 2025, pour l’ESR, 35 millions d’euros seront dédiés au lancement de la troisième vague des contrats d’objectifs, de moyens et de performance (COMP) auprès de 55 établissements. Quelle lecture faites-vous de cette annonce en ce qui concerne Nantes Université ?

Réponse 
Nantes Université a fait partie des « vagues » précédents des COMP. Pour l’instant, la Présidence ne dispose d’aucune information sur l’inclusion éventuelle de NU dans la 3ème vague.

II. Partie « gestion » des contractuel·les

1) Évolution professionnelle et revalorisation salariale triennale des contractuel·les

Questions posées : quelle information « visible » pour les collègues ? Quel document qui explique les procédures, les démarches ? Quelle information donnée lors de l’EPI ?

Réponse 
La revalorisation triennale est en cours auprès de la DRHDS avec une grille assez claire pour le personnel contractuel.Commentaire a posteriori : nous manquons d’informations et de précisions sur cette revalorisation. Quelle information à destination des personnels ? Quel calendrier ?

Pour complément d’information : la grille salariale des contractuel·les de l’université et la charte interne.

Grille

Charte

2) La revalorisation des contractuels informaticiens

Grille issue d’une circulaire de la première ministre Borne. Circulaire n° 6434/SG du 3 janvier 2024 relative à la politique salariale interministérielle des métiers de la filière numérique. https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45514

Quand allez-vous appliquer cette circulaire ? Sur quelle base légale/juridique n’appliquez-vous pas cette circulaire ? Avez-vous effectué la demande auprès du ministère pour financer la mise en place de cette circulaire ?
Prévoyez-vous un rattrapage pour 2026 ?

Réponse

À ce stade, si cette grille était prise en compte, l’université devrait prendre sur son budget pour appliquer une éventuelle revalorisation. Donc, à ce stade, l’université reste sur les grilles des contractuel·les. La présidence précise toutefois qu’il existe une marge de négociation lors du recrutement des personnels contractuels du numérique.

La présidence exprime des inquiétudes sur la disparition des fonctionnaires dans le numérique si jamais les contractuels en venaient à être mieux payés que les titulaires  : «  Quel intérêt pour les agent·es de passer un concours  ?  » Nous lui opposons le développement de la sous-traitance dans certains services au lieu d’agent·es qualifiés en interne, ainsi que l’effet d’entraînement vers le haut des salaires qu’aurait l’application de la circulaire.

Pour le PFL 26, la priorité est mise sur le rattrapage de la dotation et pas sur le traitement de «  cas particuliers  ».

3) Prime BIATOSS (RIFSEEP, prime de métier (SI et financier) 

La CGT demande d’élargir le dispositif des primes auprès des personnels contractuels et en priorité aux personnes en CDI. .

Réponse 

La présidence s’inquiète de la mort du statut s’il venait à y avoir un système de carrière pour les contractuels.
En conséquence de quoi, il n’y a pas de régime indemnitaire pour les BIATOSS contractuel.les et il n’est pas prévu de changer cela.
La présidence nous indique que la Nouvelle grille de janvier 2024 a été améliorée, prenant en compte davantage l’ancienneté. A cela, s’ajoute un effort sur la durée des contrats.

III. Prise en compte des inaptitudes, des invalidités, du handicap.

Nantes Université a-t-elle un partenariat et un conventionnement avec le Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique (FIPHFP) des Pays de la Loire (https://www.fiphfp.fr/nos-regions/pays-de-la-loire) ? Quel lien avec le handipacte régional ?
Si oui, de quand date cette convention ? Quelle est sa portée et sa nature ? Si non, ne pensez-vous pas que ce conventionnement soit une nécessité ? Que cela serait un signe que NU a une vraie politique du handicap, de l’aménagement et du reclassement ?

Le FIPHFP aide les employeurs et les travailleurs pour l’aménagement des postes et le reclassement. Voir ici https://www.fiphfp.fr/nous-connaitre/qui-sommes-nous/nos-valeurs-nos-missions
Handipacte est une émanation du FIPHFP. Voir ici https://www.fiphfp.fr/actualites-et-evenements/tous-les-dossiers-experts/handi-pacte-une-demarche-d-animation-territoriale-et-de-partage-de-bonnes-pratiques

Réponse

La Présidence n’a pas de convention avec le FIPHFIP seulement un lien d’échanges. Selon elle, entre la médecine du travail et les service RH, il y a un travail en lien pour éviter la requalification en invalidité : le travail sur le handicap au travail serait donc suffisant.
Nous ne partageons pas le sentiment de satisfaction de nos interlocuteurs quant au traitement des aménagements et reclassements de poste sur Nantes Université. Nous soulignons le fait que le récent accord interministériel sur le sujet de l’invalidité (https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000048798093) insiste sur la nécessité d’avoir une politique de maintien de l’emploi, d’éviter réellement l’invalidité définitive et la sortie de l’emploi.
Nous insistons sur l’intérêt de ce conventionnement, qui permettrait aux services de l’université de gagner en compétences et en ressources. Cela serait le gage que notre employeur se soucie réellement de cette obligation impérieuse d’adapter le travail à l’homme…et non l’inverse.

Commentaires : nous jugerons par les faits…

Existe-t-il une cellule de reclassement des personnels au sein de Nantes Université ? Si oui, depuis quand ? Si non, ne pensez-vous pas qu’il serait nécessaire d’en créer une et par ailleurs de l’articuler avec d’autres crées par les autres employeurs de la fonction publique sur le périmètre de Nantes Université ? NB : le reclassement peut s’opérer « inter-versants ».

Réponse 

Une cellule, non mais le cadre réglementaire est bien intégré au sein de la DRHDS.
Selon la Présidence, Nous avons la chance d’avoir une équipe « médicale » mise en place.
La cellule de reclassement que la CGT appelle de ses vœux ne serait pas nécessaire car les procédures sont mises en œuvre à NU.
Sur ce qui est d’un élargissement de la procédure de reclassement à l’aspect interversant (autres fonctions publiques du territoire de Nantes Université), la présidence convient qu’il faudrait mener une réflexion à ce sujet.

Commentaires : la CGT reste « sur sa faim » après réponse de notre employeur. Nous ne sommes pas du tout convaincus que la Présidence ait pris la mesure de la problématique de l’invalidité, de la nécessité du reclassement. Pourquoi ce qui a été mis en place par exemple à l’École Normale Supérieure de Lyon (cellule de reclassement) ne pourrait pas être mis en place à Nantes Université ? Pourquoi tant de collègues poussés vers la sortie d’emploi via les procédures du conseil médical ?
A Nantes, y-a-t-il de vraies études de postes rédigées et complètes lorsque se pose la question de l’inaptitude d’un agent ? Les procédures liées au reclassement sont-elles respectées ?

Nous avons constaté, en traitant le dossier de collègues concernés par la mise en retraite anticipée pour inaptitude physique, que ceux-ci n’étaient pas informés sur la hauteur de leur pension d’invalidité, et qu’ils n’étaient pas au courant réellement de la procédure, des impacts d’une telle décision administrative. Un vademecum existe-t-il à leur destination ?

Réponse 

La Présidence convient qu’il faudrait faire le point avec la Direction des Ressources Humaines et du Dialogue Social à ce sujet (informations, vademecum). Elle nous informe de ce que les établissements n’ont plus, selon elle, la main sur les simulations des pensions de retraites : c’est le Service des Retraites de l’État.

La CGT relève que le SRE est centralisé à Nantes. Nantes Université est donc voisine du SRE : voir ici https://lannuaire.service-public.fr/gouvernement/2a9f403f-999a-48f3-a769-dbeea57ab940 et https://retraitesdeletat.gouv.fr/

Commentaires : bref, nous attendons le retour de la présidence sur le point qu’elle fera avec la DRHDS. Là encore, nous jugerons sur pièces dans les prochains mois.

Les élu·es en Conseil Médical doivent analyser des situations très pointues, très compliquées, qui demandent une réelle expertise : la CGT considère qu’ils devraient recevoir de la part de leur employeur une vraie formation sur trois jours sur l’inaptitude, l’incapacité, l’invalidité. Qu’en pensez-vous ?

Réponse

La Présidence « prend note » de cette suggestion et évoque une réflexion à avoir pour le prochain mandat.

Commentaires : là encore, nous jugerons sur pièces dans les prochains mois. Nous verrons bien si les paroles sont suivies d’actions.

IV. Négocier et construire un accord sur le statut des personnels élus et mandatés ?

Siéger dans les instances paritaires ou représentatives (CSA, FSSSCT, CCP ANT, Conseil Médical, CA, CPE) demande un engagement très important de la part des élu·es et mandaté·es. Qui se fait souvent au détriment de la vie personnelle, car les agent·es jonglent difficilement avec leurs obligations de service. Par ailleurs, les contractuel·les hésitent à s’investir, certes d’une part du fait de la fragilité de leur contrat, mais aussi par peur d’être mal vus.
Ne serait-il pas opportun que la présidence installe réellement les élu·es et mandaté·es comme des interlocuteurs incontournables et « protégés », en cadrant, avec les OS, un vrai texte qui l’engage et qui sécurise les acteurs du dialogue social, qui accorde des droits susceptibles de permettre la bonne tenue du mandat ? C’est le cas par exemple à Grenoble, à l’université de Lorraine, ...

Réponse

La Présidence nous interroge sur le périmètre de ce statut : quelles instances ? Uniquement les Instances Représentatives des Personnels (IRP) et celles Paritaires (CPE, CCP ANT) ? Ou aussi les instances académiques, les conseils centraux ?
Nous répondons que si nous nous focalisons au départ sur les élus et mandatés syndicaux (CSA, FSSSCT, CA, Conseil Médical), nous ne sommes pas fermés à une prise en compte des autres instances propres à Nantes Université.
La Présidence déclare qu’elle a entamé une réflexion sur les mandats dans les conseils centraux. Les élues étudiant.es sont aussi concerné.es. Elle ne ferme pas la porte à un accord global donnant lieu à un statut des élus et mandatés. Elle est intéressée par les documents provenant de Grenoble et de Lorraine. Nous nous engageons à les leur transmettre (ce qui a été fait à la date de la publication de ce CR).

Commentaires : une nouvelle fois, nous jugerons sur pièces des suites données par notre employeur.

V. CPUN : Comité des personnels de Nantes Université

Pouvez-vous nous donner des informations sur la prochaine élection au conseil d’orientation du CPUN, puisque, notamment, le mandat des représentants des personnels va arriver à son terme bientôt ?Un nouveau directeur ou une nouvelle directrice du CPUN a-t-il ou elle été désigné·e ?

Réponse 

Les élections ont été décalées en début 2025.
Pour ce qui est du poste de directeur·trice, le processus de recrutement de la direction est en cours.

Commentaire : nous rappelons ici l’intérêt de notre CGT d’établissement pour l’action sociale en faveur des personnels. Voir les fiches produites par notre syndicat : https://cgt.fercsup.net/syndicats/pays-de-loire/universite-de-nantes/actualites-de-l-enseignement-superieur-et-de-la-recherche/article/action-sociale-dans-l-esr-et-a-nantes-universite

VI. L’IUT de Nantes, pbs de souffrances au travail ?

Suite à la réforme du DUT au BUT, l’IUT de Nantes a lancé une réorganisation du service à l’étudiant (en cours depuis 2021). Cette situation a créé de la souffrance et du stress et plusieurs signalements ont été faits..
En juin 2024, une lettre de mission a été rédigée en lien avec le DGS, afin qu’un rapport-enquête soit réalisé par la secrétaire générale adjointe. A ce jour, aucune communication sur le retour de l’enquête n’a été faite auprès du personnel ni aux représentant·es du personnels.
Nous demandons à la Présidence la communication aux représentant·es des personnels (FSSSCT) de la lettre de mission et du rapport issu de l’audit. Ainsi qu’une restitution auprès des personnels de l’IUT dans les meilleurs délais.

Réponse 

L’IUT s’est vu proposé un accompagnement avec la CAPEQ (Cellule Appui au Pilotage, Évaluation et Qualité). L’université n’a pas participé à la rédaction de la lettre de mission et a découvert l’existence de l’audit à la rentrée universitaire..
Actuellement, la Présidence ne dispose pas d’informations complémentaires sur ce sujet et, est en cours d’échanges avec la direction de l’IUT.

Au-delà de la situation à l’IUT de Nantes, quel traitement de la souffrance au travail sur l’ensemble de Nantes Université ? Il existe en effet une multitude de services où des problèmes existent.

Réponse 

La présidence met en avant l’outil du baromètre social interne à Nantes Université, qui selon elle, permettrait de ne pas être tout le temps dans le négatif.
Une dématérialisation du Document Unique d’Évaluation des Risques Professionnels serait en cours de finalisation.

Nous questionnons la présidence : les Risques Psycho-Sociaux (RPS) sont-ils réellement évalués dans le DUERP (https://www.fonction-publique.gouv.fr/files/files/Textes%20de%20r%C3%A9f%C3%A9f%C3%A9rence/2024/20240611-circulaire-DUERP.pdf) ? Quels moments d’échanges collectifs sur le temps de service pour parler du travail, pour évaluer les risques en présence des assistants de prévention, et hors présence hiérarchique ? C’est pourtant une recommandation faite au niveau des ministères : voir la fiche 4 dans la page dédiée https://www.fonction-publique.gouv.fr/etre-agent-public/mon-quotidien-au-travail/sante-et-securite-au-travail/le-document-unique-devaluation-des-risques-professionnels-duerp

Réponse assez évasive de la Présidence.

Commentaires : pour l’instant, c’est encore flou. La dématérialisation du DUERP est un projet qui date de longues années.
Les risques socio-organisationnels sont encore largement invisibilisés à Nantes Université comme ailleurs.

VII. Droits syndicaux : panneaux et tournées de services

Même si globalement notre employeur respecte le droit syndical, nous constatons parfois une absence de panneaux syndicaux dans certaines composantes (nous donnons des exemples dans certains sites). Il serait souhaitable d’avoir une cartographie des panneaux syndicaux. Et un rappel aux directions.
Tournées de services : nous ne sommes pas personnes extérieures. Nous devons pouvoir, après nous être présentés, circuler librement dans les services pour diffuser de l’information syndicale. La sécurisation par badge ne doit pas être une limitation de notre droit, d’autant plus que la CGT prévient la plupart du temps la présidence de l’organisation des tournées (ce qu’elle n’est pas obligée de faire).
Ces éléments que nous signalons font partie des droits syndicaux inscrits dans le décret 82 447 et dans sa circulaire d’application.

Réponse

La présidence convient qu’il faut examiner la question des panneaux syndicaux : elle nous propose de les aider à faire ce recensement en leur remontant les services où il n’y a pas de panneaux syndicaux.
Elle confirme que pour les tournées de service, prévenir en amont c’est toujours mieux.

VIII. Restauration sur les campus (mise en place de ticket restaurant et convention avec le SRIAS)

· Est-ce que le conventionnement pour le RIA (Restaurant Inter-Administration) avec le SRIAS (section régionale interministérielle d’action sociale) sera renouvelé ?
Sources : https://srias-paysdelaloire.fr/dispositifs/la-restauration-inter-administrative/

Réponse 

Le conventionnement sera renouvelé et un échange est en cours pour la mise en place d’un service de restauration auprès des personnels de la DFRU qui a déménagé.

· Mise en place Tickets Restaurant
Nous avons demandé la remise en place de tickets restaurants, notamment pour les sites isolés et durant la période de fermeture du CROUS.

Réponse 

L’université estime respecter l’obligation de l’employeur concernant l’offre de restauration et ainsi ne mettra pas en place la délivrance de tickets restaurants.